W nowej klasyfikacji budżetowej wprowadzono zasadę „dwustronności” podziałek klasyfikacyjnych. Oznacza ona, że często ten sam paragraf występuje zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków. Analiza nowych przepisów sprawia jednak, że stosowanie tej zasady nie zawsze jest oczywiste w jednostkach organizacyjnych jst.
Szkoły (samorządowe jednostki budżetowe), które dysponują wydzielonym rachunkiem dochodów, muszą odprowadzić do budżetu jst środki pozostałe na tym rachunku na 31 grudnia. W 2026 r. wpłata z tego tytułu była planowana w § 240 „Wpłaty do budżetu pozostałości środków finansowych gromadzonych na wydzielonych rachunkach jednostek budżetowych”. W załączniku nr 2 do nowego rozporządzenia występuje § 466 o takiej samej nazwie. To paragraf dwustronny (D/W), ale po stronie wydatków może wystąpić tylko w budżecie państwa, ponieważ w rozporządzeniu nie pojawia się niestety obok tego paragrafu symbol grupy wydatków jst. Podobny problem dotyczy § 463 „Wpłaty do budżetu nadwyżki środków obrotowych samorządowych zakładów budżetowych”.
Nasuwa się więc pytanie, w jakim paragrafie wspomniane jednostki powinny zaplanować takie wpłaty w 2027 r. Z odpowiedzi resortu finansów udzielonej miesięcznikowi „Finanse Publiczne” wynika, że w przypadku szkoły – mimo braku właściwego symbolu grupy wydatków jst – właściwy jest § 466 (pełna treść tych wyjaśnień na s. 11). Wydaje się więc, że na zasadzie analogii samorządowe zakłady budżetowe powinny zastosować § 463.
Taka interpretacja nie jest spójna z uzasadnieniem projektu rozporządzenia. Ministerstwo wskazało bowiem w tym dokumencie, że paragrafy, które nie zostały przyporządkowane do grup wydatków jst w załączniku nr 2 do rozporządzenia, nie będą miały zastosowania do wydatków tych jednostek. Zapewne dlatego ministerstwo wskazało w swojej odpowiedzi, że przygotuje zmiany w przepisach.
