W styczniu 2026 r. jednostka budżetowa wydała decyzję administracyjną w sprawie opłaty za zajęcie pasa drogowego na okres 25 lat. Opłata ta została ustalona na kwotę 500 zł rocznie. Termin jej uregulowania upływa 10 lutego każdego roku obrotowego. W jaki sposób ująć w księgach rachunkowych operacje wynikające z tej decyzji?
Na pytania odpowiada Elżbieta Gaździk – specjalistka z zakresu rachunkowości budżetowej z wieloletnim doświadczeniem w pracy głównej księgowej jsfp.
Opłata za zajęcie pasa drogowego jest przychodem jednostki budżetowej, która wydała decyzję w sprawie opłaty (czyli dokument stanowiący podstawę obciążenia kontrahenta). Zapłata tej kwoty jest natomiast dochodem budżetowym. Każda decyzja, z której wynikają należności do zapłaty, podlega obowiązkowo ujęciu w ewidencji księgowej – bez względu na okres, na jaki została wydana. W ramach ewidencji stosuje wówczas zasadę podziału na należności krótko- i długoterminowe.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 18 lit. c ustawy o rachunkowości należności krótkoterminowe to:
- ogół należności z tytułu dostaw i usług oraz
- całość lub część należności z innych tytułów niezaliczonych do aktywów finansowych, które stają się wymagalne w ciągu 12 miesięcy od dnia bilansowego.
Przez należności długoterminowe rozumie się natomiast pozostałe należności (z wyłączeniem należności z tytułu dostaw i usług), w tym należności podatkowe i niepodatkowe należności o charakterze publicznoprawnym, których termin wymagalności jest dłuższy niż 12 miesięcy od dnia bilansowego.
Sposób zaksięgowania omawianych operacji musi uwzględniać wspomniane regulacje uor oraz zasady określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Z regulacji tych wynika, że ewidencja operacji gospodarczych związanych z wydaniem decyzji w sprawie opłaty za zajęcie pasa drogowego powinna przebiegać w sposób przedstawiony na schemacie.